2026彰化縣長候選人陳素月介紹：四連霸立委邁向縣長之路

2026彰化縣長選舉，民進黨推出四連霸立委陳素月，試圖在長期藍綠拉鋸、地方派系複雜、農工並存的彰化，重新打開執政機會，陳素月不是突然冒出的選舉明星，也不是靠空戰聲量衝上來的政治人物，她的政治履歷更像彰化地方政治裡很典型、也很難複製的一種路線，從助理開始，進入縣議會，經過補選硬仗，再一路在立法院站穩腳步。

陳素月在民進黨彰化縣長「類初選」中取得領先，民進黨2025年12月完成彰化縣長類初選民調，陳素月會後表示自己在民調上領先，但是否確定提名仍要等選對會與黨主席決定，同場競爭者包括黃秀芳、林世賢與邱建富，後續民進黨也以類初選作為徵召區提名參考，外界流出資訊顯示陳素月位居第一，約以44%領先，這讓她正式站上2026彰化縣長選戰的主舞台。

陳素月的背景：從文化研究到地方政治

陳素月出生於1966年，祖籍南投名間，後來長期在彰化發展，她的學歷背景帶有文史氣質，曾就讀名間國中、台中女中，並在中國文化大學取得史學系學士與史學研究所碩士，研究所畢業後，她曾在文化單位工作，這段經歷讓她的政治風格帶有一點不同於傳統地方民代。

不過，真正形塑陳素月政治性格的，不只是學歷，而是人生經歷，她曾在孩子年幼時失去丈夫，獨自撫養兩名兒子長大，這段單親母親經驗，在她後來談婦幼、家庭、托育、產後照顧與社會福利時，更有政策上的說服力。

她的政治起點也不是直接參選立委，而是從幕僚開始，她曾擔任前彰化縣長翁金珠、魏明谷等人的國會助理，熟悉地方政治、選民服務與國會運作，2005年陳素月首次參選彰化縣議員就以高票當選，之後在2009年連任，長期經營員林、大村、永靖等南彰化地區，這段縣議員時期，讓她累積地方服務網絡，也讓她從幕僚轉成真正的民選政治人物。

政治轉捩點：2015年補選擊敗卓伯源

陳素月政治生涯最重要的轉捩點，是2015年的立委補選，2014年九合一選舉後，彰化政治局勢重組，陳素月代表民進黨參與立委補選，對手是國民黨前彰化縣長卓伯源，當時卓伯源不只是地方知名人物，還曾任縣長，組織、知名度與政治資源都很強。

陳素月在那場補選中，把戰線拉到卓伯源縣長任內的爭議，包括重劃、土地與地方治理問題，最後成功擊敗卓伯源，這場勝利讓她一戰成名，也讓民進黨看見她在彰化艱困選區中的戰鬥力，2015年以後，陳素月一路在2016、2020、2024立委選舉中連任成功，尤其2020年她拿下超過10萬票，創下彰化立委選舉的高票紀錄，這對一個非都會型選區的民進黨立委來說，不是普通成績，這也說明她不是只靠政黨基本盤，而是有自己的地方服務能量。

在立法院內，陳素月長期深耕交通委員會，並多次獲得公督盟、口袋國會等團體肯定，這也讓她在2026縣長選舉中，不只是以「地方服務型立委」出場，而是可以主打交通、建設與中央資源爭取能力。

2026彰化縣長候選人陳素月介紹：四連霸立委邁向縣長之路 — 陳素月政治生涯最重要的轉捩點，是2015年的立委補選

陳素月的政治形象：骨力、細膩、耐磨

如果要用幾個詞形容陳素月的政治形象，大概是：骨力、耐磨、低調、細膩，她不是那種很會製造政治金句的人，也不是社群聲量爆炸型政治人物，她比較像傳統地方選舉中靠長期服務、勤跑基層、處理陳情慢慢累積信任的政治人物。

彰化選民對政治人物的評價，很大一部分來自長期互動，而不是單次造勢，陳素月多年來在地方留下的印象，是願意跑、願意聽、願意處理，也願意爭取預算，這讓她在南彰化有深厚基礎，但這種形象也有弱點，縣長選舉不是立委選舉，不能只靠選區服務與基層熟悉感，她必須從「很會服務的立委」轉型為「能規劃整個彰化的縣長候選人」，彰化有26個鄉鎮市，各自都有不同需求，縣長候選人不能只會照顧熟悉區域，還要能說出全縣發展路線。

民進黨彰化縣長初選：類初選與派系整合

民進黨這次彰化縣長提名，不是正式初選區，而是徵召區，採用外界所稱的「類初選」，民進黨在彰化縣長提名中進行電話民調，參與者包括陳素月、黃秀芳、彰化市長林世賢與前彰化市長邱建富，因為彰化縣不是民進黨穩贏的縣市，因此提名不只看個人實力，也要考慮派系整合、區域平衡、地方組織與勝選可能，黃秀芳同樣是立委，林世賢有彰化市長行政經驗，邱建富則是前彰化市長各有基礎，陳素月能在這樣的競爭中領先，代表她不只在自己選區有支持，也在全縣民調中具備一定延展性。

民調數字雖未由黨中央正式公開，但外傳陳素月約以44%領先，其他競爭者也都有一定支持度，顯示黨內競爭並不算冷清，陳素月本人則在類初選結果公布後強調，要等選對會與黨主席拍板，後續民進黨也確定徵召陳素月參選2026彰化縣長選舉。

陳素月政見

婦幼政見：「育兒321」打出照顧牌

陳素月最早推出、也最具辨識度的縣長政見，是婦幼政策「育兒321樂活YOUNG媽咪」，2026年3月8日國際婦女節，她在溪湖競選辦公室揭牌時發表這套政見，內容包括產檢補助、試管嬰兒補助、孕產心理諮商、坐月子補助、生育補助與幼兒養護補助等，這套政見包含每胎2萬元坐月子現金補貼、懷孕到產後3次心理諮商、1至3歲幼兒每年1萬2千元養護補助等，目標是打造「敢生、好養、安心育兒」友善城市。

彰化正面臨少子化與青年外流問題，年輕家庭是否願意留在彰化，取決於工作、住房、托育、醫療與家庭支持，陳素月把婦幼政見拆成「3、2、1」三層，第一層是孕產守護，第二層是生育與坐月子支持，第三層是幼兒成長照顧。

「3」重孕產守護

包括整合14次產檢補助、試管嬰兒補助一年一次2萬元、最高8萬元，以及懷孕至產後心理諮商補助，這裡最值得注意的是心理諮商，陳素月把心理諮商放進婦幼政策，這和她自身單親育兒經驗、女性照顧者視角有關，也讓政策不只是錢的問題。

「2」段生育支持

包括第一胎3萬元、第二胎5萬元、第三胎8萬元，以及每胎2萬元坐月子補助，這種政策直接有感，補助能減壓，但不能單獨逆轉少子化。

「1」條安心成長鏈

包括26鄉鎮普設公設民營托嬰中心，以及1至3歲嬰幼兒每年1萬2千元養護補助，這一項比較接近結構改革，因為真正讓年輕家庭焦慮的，不是只有生產那一刻，而是孩子出生後誰照顧、托育在哪裡、費用多少、品質好不好。

長者健保全額補助

2026年5月，陳素月提出另一項重大福利政見，65歲以上長者健保費全額補助，她宣布若當選彰化縣長，將優先推動全額補助65歲以上長者健保費政策，預估每年支出約20億元，財源來自調整預算優先順序，並強調政策做得到，這項政策很明顯是打高齡族群，也同時回應年輕世代負擔，陳素月主張，長者健保補助不只是照顧老人，也是減輕子女代繳健保費的壓力，彰化人口老化速度快，許多家庭同時要扶養小孩、照顧長輩，三明治世代壓力非常大，長者健保全免能讓家庭每月固定支出下降。

她也把這項政策和鄰近縣市比較，中部地區台中、南投已有相關長者健保補助，彰化若沒有，容易讓縣民覺得我們是不是矮人一截，地方選舉很吃這種比較心理，隔壁有、我沒有，選民自然會問縣府在幹嘛。

交通建設政見

陳素月長期在立法院交通委員會耕耘，因此交通是她相對熟悉的領域，彰化交通問題不是單一面向，而是高鐵站聯外不足、台鐵與公路系統整合不足、東西向交通不夠順、工業與農業運輸需求並存、觀光廊帶仍未完全打通，她提出的方向包括推動東彰快速道路全線完工，強化彰化東半部交通便利，提升高鐵彰化站對外連結，包括台鐵田中支線銜接集集支線，持續監督台中捷運綠線延伸彰化、彰化鐵路高架化等重大工程。

東彰快速道路對彰化東部很重要，彰化的發展長期偏重西部平原與都會聚落，東彰地區如員林、田中、社頭、二水、北斗、溪州等區域，若交通連結不足，產業、觀光與生活機能都會受限，高鐵彰化站則是一個尷尬但關鍵的議題，彰化有高鐵站，但周邊聯外交通與發展能量長期被質疑沒有完全發揮，高鐵站如果只是高鐵站，而不能串接台鐵、客運、觀光、產業與城鎮發展就很可惜了。

台鐵田中支線與集集支線銜接，則有觀光廊帶意義，彰化若能和南投觀光串接，結合八卦山、田中、二水、集集、水里等路線，可能發展出中台灣慢旅路線，但交通不是只有觀光，也要照顧通勤、就學、就醫與長者移動，陳素月若要把交通專業轉成縣政優勢，必須提出完整交通生活圈。

產業與經濟政見

彰化是典型農工大縣，有中小企業、傳產製造、農業、花卉、畜牧、金屬加工、水五金、輪胎、紡織、食品加工等產業，縣長候選人如果只談福利，不談產業，會讓選民覺得錢從哪裡來沒交代，所以她主張爭取員林新設工業區，吸引企業返鄉投資，創造在地就業，彰化若缺乏穩定就業與較高薪職缺，即使有育兒補助與住宅政策，也很難真正留人，因為青年不是只想要補助，他們要工作。

員林新工業區若能推動，應該不只是傳統工業用地擴張，而要結合低碳製造、智慧產線、中小企業升級、工業安全、交通物流與生活機能，否則只是多一塊工業區，未必能讓產業升級，花卉與農業則是彰化特色，彰化有田尾公路花園、花卉產業、葡萄、蔬果、稻米、畜牧與農村觀光，陳素月若要深化農業政策，可以從冷鏈、品牌、加工、外銷、農村旅遊、青農返鄉與校園食材採購切入，彰化農業不能只靠產量，也要提升品牌與通路。

八卦山脈觀光也是重要資產，彰化觀光常被台中、南投、雲林夾在中間，不容易形成強烈品牌，如果能把八卦山、鹿港、田尾、員林、田中馬拉松、花卉農村、鐵道旅遊與美食文化整合，彰化觀光有機會從單點旅遊變成多日路線。

陳素月的優勢

基層服務深，她從助理、縣議員到立委一路累積，不是選前才開始認識地方。
婦幼與長者福利牌清楚，育兒321、長者健保全免，都有很強辨識度，而且能直接打到家庭照顧壓力。
交通委員會經驗，彰化需要大量交通建設整合，包括高鐵站聯外、台鐵支線、捷運延伸、快速道路、鐵路高架與觀光交通，陳素月若能把國會交通專業轉成縣政規劃，會比單純喊福利更完整。
她具備贏得艱困選區經驗，2015年擊敗卓伯源、之後多次連任立委，都讓她不是溫室裡的候選人。

陳素月的挑戰

從南彰化立委轉型為全彰化縣長候選人，她必須讓北彰化、海線、彰化市、鹿港、和美等地選民感覺她不是「別區的立委」，而是能治理全縣的人。
是財源，育兒321、長者健保全免、托育中心普設、交通建設、工業區開發，每一項都需要錢，她必須提出清楚的預算分配邏輯，尤其長者健保每年約20億元，未來一定會被對手放大檢驗。
民進黨彰化組織整合，類初選後，黃秀芳、林世賢、邱建富系統能否完全歸隊，會影響大選。
魏平政的地方爆發力，若國民黨在彰化完成整合，憑藉現任縣府資源與地方組織，選戰不會輕鬆，陳素月若低估對手也會很危險。

編輯的話

陳素月這位候選人的特色，不是聲量爆發，也不是華麗政治包裝，而是長期累積出來的「骨力」，從政治助理、縣議員到四屆立委，她的路線很清楚，就是一步一步做地方服務，從個案處理累積到國會問政，再走向縣長選戰，這篇文章的重點，不只是介紹陳素月的人生背景與選舉紀錄，而是要看她能不能完成角色轉換，立委可以深耕一個選區，縣長卻要治理整個彰化，她提出育兒321、長者健保全免、交通建設與產業發展，確實切中彰化家庭、高齡化與地方發展壓力，但接下來更重要的是財源、期程與全縣平衡。