2026雲林縣長候選人劉建國介紹：從歹命囝仔到翻轉地方派系

2026雲林縣長選舉，民進黨最受矚目的可能人選，就是長期深耕雲林的立法委員劉建國，對雲林政治稍微熟悉的人都知道，這場選舉不只是一般藍綠對決，而是民進黨能否再次挑戰「張家班」地方政治結構的關鍵戰役，雲林縣長張麗善任期屆滿後，國民黨由張嘉郡接棒出戰的態勢已經明朗，劉建國則被綠營視為最具代表性的挑戰者，民進黨看好劉建國再戰雲林縣長，前縣長蘇治芬也公開表示人選就是劉建國，不會有變數，藍營方面，張嘉郡也已表態爭取參選，劉建國的政治故事，和很多政治人物不太一樣，他不是從富裕家庭、政治世家或學術菁英路線出發，而是從底層生活一路走來，這種背景讓他在雲林政治中具備一種強烈的草根感，也讓他的政治語言常帶著替弱勢出聲的味道。

成長背景：從「歹命囝仔」到俠義性格的形成

劉建國1969年出生於雲林斗六，成長過程充滿艱辛，他8歲喪父，母親年紀輕輕就必須獨自撫養五個孩子，而劉建國是家中的老么，當時家中生活條件極為困苦，曾住過土角厝，也曾接受宮廟、慈善機構的救濟物資，包含米、沙拉油、小紅包等。

國中畢業後，劉建國為了分擔家計，沒有走一般升學路線，而是到嘉義卡拉OK、酒家等場所工作，從端盤子開始，學會水果刻花、煮牛排，也在社會底層看見許多不被主流政治看見的人，當然這段年少經歷也不是全然沒有陰影，他曾因年輕時幫朋友處理醫療糾紛而吃上官司，成為選舉中對手攻擊的材料，但從另一個角度看，這也讓他形成一種江湖味很重的政治性格，也不太像傳統文官型政治人物，這種風格在雲林有市場，因為雲林地方政治本來就不是溫室政治，選民要看的常常不是話講得多精緻，而是你敢不敢扛事。

從政起點：從斗六市民代表到縣議員

劉建國1993年加入民主進步黨，隔年首次參選斗六市民代表失利，這場挫敗並沒有讓他退出政治，反而成為他真正踏入地方選舉的起點，1998年他再次參選斗六市民代表，並以第一高票當選，正式打開政治生涯，之後劉建國轉戰雲林縣議員，並連任兩屆，他在縣議員時期累積大量地方服務經驗，尤其是斗六、林內、莿桐、大埤等地的基層網絡，雲林政治最難的地方，是它不是單一都市型選區，而是農村、鄉鎮、地方派系、宗親、農會、水利會、宮廟與產業網絡交錯的地方政治場域。

劉建國從市民代表到縣議員的歷練，讓他逐步從地方政治人物轉為雲林民進黨的重要戰將，他的問政風格並不是溫和學者型，而是比較直接、敢講、敢衝，這也讓他在地方支持者眼中具有戰鬥性。

進入國會：補選勝出與五連霸立委

2009年，因國民黨籍立委張碩文涉賄案被判當選無效，雲林立委補選開打，劉建國代表民進黨投入選戰，最後以超過58%的得票率勝出，正式進入立法院，這場補選對劉建國來說，是政治生涯的重要轉折，也讓他從地方議員升級為國會戰將，進入立法院後，劉建國連任多屆，成為雲林長期穩定的區域立委，他在國會中主要深耕社會福利、衛生環境、醫療照護、農業與環境治理等議題，對雲林這種高齡化、農業大縣、醫療資源不足的縣市而言，這些領域其實非常關鍵。

他也曾多次獲得公民團體評鑑肯定，包括公民監督國會聯盟優秀立委，以及口袋國會特優立委等，這些評鑑讓他能在選戰中主張自己不是只會跑地方，也有國會問政與政策推動能力，畢竟地方選舉不是只有紅白帖出席率，雖然很多候選人很努力把它當成政治學主修課。

2026選戰定位：再次挑戰張家政治

2022年，劉建國曾代表民進黨參選雲林縣長，但最後敗給尋求連任的張麗善，2026年，張麗善任期屆滿，國民黨由張嘉郡接棒的態勢明確，國民黨已提名張嘉郡角逐2026雲林縣長，劉建國則批評這是姑姑做完換姪女，將選戰拉到張家政治延續與地方治理是否需要輪替的框架中。

這也是劉建國最重要的選戰主軸之一，不是單純打張嘉郡個人，而是挑戰雲林長期由張家班掌握地方政治的結構，這個主軸對綠營支持者很有動員力，因為民進黨在雲林長期面對的最大對手，不只是國民黨，而是張家在地方組織、農會、議會、人脈與基層網絡中的深厚影響力。

不過，這條路也很難走，雲林張家不是一天形成的政治力量，劉建國若要勝選，不能只喊下架張家，還要提出足以說服中間選民的縣政方案，雲林人很現實，他們會問換人之後，我的農產品賣得比較好嗎？我的長輩看病比較方便嗎？我的孩子會留在雲林嗎？我的村里建設會不會繼續？如果答案不夠具體，政治輪替就只會變成口號，選民不會因為口號熱血就自動交出選票。

綠營整合：與蘇治芬的「心結」能否化解？

雲林民進黨內部長期存在不同系統與地方力量，其中劉建國與前縣長蘇治芬的關係，一直被外界形容為有心結，這對2026選戰非常重要，因為雲林選舉若綠營不能整合，很難對抗張家系統，這次蘇治芬公開表態支持劉建國，被視為綠營山海線力量整合的重要訊號，蘇治芬強調人選就是劉建國，不會有變數，這個表態對劉建國來說很關鍵，因為他需要的不只是黨中央徵召，更需要地方派系、前縣府系統、海線力量、農漁社群與綠營基層真正歸隊。

劉建國政見

AI醫療與高齡照護政見

劉建國最具辨識度的縣政主軸之一，是AI醫療與高齡照護，他認為雲林最大問題之一，就是醫療資源長期不足，加上人口高齡化嚴重，若沒有提升醫療量能與長照品質，雲林未來會面臨更沉重的照顧壓力，這套政見的邏輯，是讓雲林不只是被動面對高齡化，而是把高齡醫學、健康照護、長照服務與AI應用變成地方產業與公共服務的結合。

AI醫療部分，他提出可利用即將退場的環球科技大學校地，轉型為AI人才培育基地，這個想法如果能落地，對雲林有幾個意義：

活化閒置校地。
培育在地AI與醫療科技人才。
讓雲林不只是農業縣，也能切入智慧醫療與高齡照護產業。

農業相關政策

雲林是台灣重要農業大縣，農業是雲林最重要的根基之一，但農業同時面對很多挑戰，極端氣候、缺工、高齡化、價格波動、通路壓力、進口競爭、農地利用、農業廢棄物處理，劉建國提出雙技農業，就是要把生物科技與資訊科技導入雲林農業，讓雲林從傳統農業大縣升級為農業科技示範縣，他提出在北港設置83公頃的雲林農業創新加值園區，引進生技產業，讓農產品不只是原料，而能進一步加工、研發、保健、外銷與品牌化，這個方向對雲林非常重要，因為農民長期面對的問題不是不會種，而是賣價不穩、附加價值不足、加工與通路被別人掌握。

劉建國也提出中醫藥專區，主張串聯彰化、嘉義，形成中藥材生產廊道，降低台灣中藥材對進口依賴，這項政見比較特別，因為它把雲林農業和國民健康、中醫藥產業、安全藥材來源結合起來，如果能建立契作、檢驗、加工與醫療通路，雲林有機會切入高附加價值農業。

農業能源化也是他的政見之一，他主張推動畜牧場沼氣發電，並將稻稈、竹子等農業廢棄物轉換為生質能源，雲林畜牧與農業廢棄物處理本來就是環境治理難題，如果能變成能源與循環經濟，會比單純處理廢棄物更有價值，不過這也涉及設備成本、發電併網、農民配合、污染控制與收益分配，不能只靠一張流程圖就假裝問題解決。

環境治理政策

雲林長年面對空汙與濁水溪揚塵問題，劉建國在立法院長期關注濁水溪揚塵防治，並強調自己爭取多期防治經費，讓揚塵事件日數大幅下降，這是他能主打的具體成績之一，因為它不是抽象願景，而是與雲林居民生活品質直接相關，濁水溪揚塵對雲林居民來說不是新聞，而是很多人生活裡的灰塵、呼吸道不適與農村環境壓力，若能持續透過水覆蓋、綠覆蓋、防風林、河川管理與科技監測降低揚塵，會比許多短期政見更有實際感。

劉建國也提出減碳政策白皮書，內容包括輔導台塑六輕精準減碳、推動台西國際綠能園區、漁電共生，以及提升電動公車數量等方向，這些政策都切中雲林的環境矛盾，雲林有工業與能源設施，也有農業與漁業生活，需要發展經濟，也要降低污染與碳排。

尤其六輕議題在雲林非常敏感，它提供就業與稅收，也帶來環境與健康疑慮，縣長候選人不能只喊反對或支持，而要提出更精準的治理工具，例如排放透明、健康風險監測、地方回饋、減碳期程、產業轉型與環境補償，劉建國若要在環境牌上取得信任，就必須讓選民看到他不是只會批評，而是能設計可執行的監管制度。

青年政策

劉建國提出青年政策七顆心、拚未來，內容涵蓋求學、就業、居住、成家、創業等面向，這是雲林選戰不可迴避的主題，因為青年外流幾乎是所有農業縣都會遇到的結構問題，他提出清寒學生出國深造獎助金，讓弱勢青年也能有更大視野，青年留鄉或返鄉工作滿一年給予3萬元獎金，試圖降低青年回鄉初期成本，購屋貸款第一年200萬元免利息補貼，回應青年居住與成家壓力，結婚給予6000元幸福禮金，生育獎勵第一胎2萬元、第二胎3萬元，並設立青年創業5億元基金，協助青年創業。

這套政策的優點是面向完整，從求學到就業、成家到創業都有涵蓋，缺點是每一項都需要細節，青年返鄉不是給3萬元就會回來，購屋補貼也不能解決所有居住問題，創業基金如果沒有市場、導師、通路、財務輔導與失敗後支持，就可能變成好看的政策帳面，青年政策最怕把年輕人當成一群只需要補助的族群，結果忘了他們真正需要的是職涯、收入、生活圈、文化活動與未來感。

劉建國選戰難題

劉建國的選戰難題非常清楚：

張家在雲林的地方組織力量，張麗善執政兩任，加上張榮味家族長期經營地方，張嘉郡接棒參選，不只是個人參選，而是整個地方政治網絡延續，國民黨中央也已正式提名張嘉郡角逐2026雲林縣長。
2022敗選陰影，劉建國雖有立委實力，但縣長選舉是全縣戰場，山線、海線、農業鄉鎮、都會區、地方派系與中間選民都要整合，他必須說服選民，這次不是重演上一次，而是準備得更完整。
民進黨內部整合，蘇治芬公開支持是一個重要訊號，但真正的考驗是選戰組織能不能完全動起來，綠營若內部不夠團結，就算候選人再強，也會在地方組織戰中吃虧。
政見能否被農民與長輩聽懂，AI醫療、雙技農業、減碳白皮書、農業加值園區，這些政策方向有高度，但必須轉換成民眾聽得懂的語言，看病更方便、農產品賣更好、孩子有工作、空氣更乾淨、長輩有人照顧。

編輯的話

劉建國這位候選人的故事，不只是他從貧困家庭一路走到五連霸立委，而是他如何把這段生命經驗轉成政治路線，從小領過救濟物資、年輕時在社會底層打拚，讓他談弱勢、醫療、長照與農業，不會只是紙上政策，而是帶有一種「我知道生活會怎麼壓人」的現實感，我認為劉建國這次若要再次挑戰雲林縣長，不能只停留在下架張家的選戰情緒，雲林人當然會在意地方政治是否長期被家族壟斷，但選民最後更在意的是：長輩看病有沒有更方便？農產品能不能賣得更好？青年回來有沒有工作？六輕與空污能不能被更有效監督？這些問題如果沒有具體答案，再熱血的政治口號也會淪為空頭支票。